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今日，國土部正式印發(fā)《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》，“十三五”期間要結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實施有效用地調(diào)節(jié)政策，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，全面落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

綱要對“十三五”時期房地產(chǎn)用地的方向和原則予以了明確。綱要表示，要結(jié)合房地產(chǎn)去庫存，實施有效用地調(diào)節(jié)政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模；對房地產(chǎn)庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應(yīng)；允許尚未開工房地產(chǎn)項目用地按照有關(guān)規(guī)定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)。

綱要提出，要審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，建立與國有土地同等入市、同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機(jī)制。逐步建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出補(bǔ)償機(jī)制，配合開展宅基地融資抵押試點。

此外，“十三五”將全面落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)一登記范圍，規(guī)范登記行為，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實施；保障不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有效運行，建立健全不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記相關(guān)資源，實現(xiàn)資料及時移交、業(yè)務(wù)流程再造、系統(tǒng)有效融合，并做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記過渡期后納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系的銜接工作；逐步建成并平穩(wěn)運行不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，基本建成覆蓋全國的信息平臺，保證各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)順利接入平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。