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隨著6月全國金融工作會議的即將召開，“一行三會”改革方案成為焦點(diǎn)。日前，多家媒體報道稱，最可能的方向是超級央行，不過最終方案隨時會變化。而一位央行官員則認(rèn)為，走向超級央行只是時間問題。

4月6日，香港信報報道稱，“一行三會”(人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會)的改革架構(gòu)，暫決定效法英國的超級央行模式，由人民銀行下設(shè)一個“金融管理局”，角色類似香港的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局，統(tǒng)籌證監(jiān)會、銀監(jiān)會及保監(jiān)會，由該管理局負(fù)責(zé)三會在政策及監(jiān)管上的協(xié)調(diào)。

于此同時，央行將升級為副國級單位，金融監(jiān)管委員會為正部級單位，三會則降為副部級單位。

不過，央行一位司局級官員對《瞭望智庫》表示，升降格并未有定論，四家正部級機(jī)構(gòu)改革，牽一發(fā)而動全身，方案也不只一個，隨時都有可能變化。他明確表示，央行在金融監(jiān)管體系與宏觀審慎管理框架中發(fā)揮更積極的作用，乃至統(tǒng)籌和牽頭作用，以及三會的回歸，只是時間問題。

據(jù)悉，對于具體方案，央行方面便不只上報了一個方案，也不局限于“超級央行”方向。當(dāng)前的討論重點(diǎn)，其實(shí)在于如何更加適應(yīng)宏觀審慎的監(jiān)管框架，退出、整合和新設(shè)相應(yīng)的司局級機(jī)構(gòu)。

央行副行長潘功勝也曾表示，官方仍在聽取意見，哪種方案可能性最大目前還不知道，英國、美國、澳大利亞、日本、俄羅斯等國的經(jīng)驗(yàn)都可以借鑒。這其中一要考慮新體制應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否協(xié)調(diào)做出決定；二要考慮成本問題、激勵機(jī)制和信心，權(quán)責(zé)要一致。銀證保體制如何能和世界融合，競爭力和安全性等都需要討論。

證監(jiān)會一位高級官員則認(rèn)為，“目前，一行三會每個月都會開會，對整體市場監(jiān)管交換意見。我看不到超級監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做得比現(xiàn)在更好，機(jī)構(gòu)大了，不同部門之間的利益糾葛會讓溝通更加復(fù)雜?！?/p>

據(jù)《瞭望智庫》獲悉，在報送的“超級央行”方案中，一行三會重疊的管理部門如黨政、人事、科技等或?qū)⑦M(jìn)行有機(jī)整合，央行原有的業(yè)務(wù)部門如貨幣政策司、國際司、金融穩(wěn)定局、支付結(jié)算司、征信管理局等或?qū)⒂枰员Ａ簦胄衅煜聡彝鈪R管理局也將保留，而“三會”的現(xiàn)場監(jiān)管部門將重組為宏觀審慎監(jiān)管局、行為監(jiān)管局和地方金融監(jiān)管局等，統(tǒng)一于央行大框架之下。

此外，一行三會的地方分支機(jī)構(gòu)也可能深度整合、調(diào)整，如在央行地方分支機(jī)構(gòu)“一把手”之下設(shè)分管銀證保的幾位“二把手”，地方金融辦的一部分力量也可能歸入央行旗下的地方金融監(jiān)管局?！昂苡锌赡埽恍┑胤浇鹑谵k將不復(fù)存在?！鼻笆鲅胄兴揪旨壒賳T坦言。

據(jù)悉，最終改革方案即使不能在6月的全國金融工作會議后出臺，在9月份金融“十三五”規(guī)劃后必然有定論。